Платные дополнительные образовательные услуги могут быть оказаны исключительно по желанию обучающихся, а воспитанникам дошкольных учреждений и обучающимся общеобразовательных учреждений – по желанию их родителей (законных представителей).
В государственных и муниципальных учреждениях высшего и среднего профессионального образования все учебные мероприятия, предусмотренные государственными образовательными стандартами высшего и среднего профессионального образования, относятся к основной деятельности учреждений профессионального образования, и взимание платы с обучающихся за их проведение не допускается. Такими мероприятиям, в частности, считаются:
• ликвидация академической задолженности;
• пересдача контрольных работ, коллоквиумов, зачетов, курсовых и государственных экзаменов, лабораторных, практических работ;
• прохождение производственной (профессиональной) и научно-исследовательской практик.
Что касается предоставления платных образовательных услуг негосударственными образовательными организациями, то необходимо отметить следующее. Негосударственные образовательные организации вправе взимать плату с обучающихся и воспитанников за все оказываемые образовательные услуги, в том числе и за обучение в пределах государственных образовательных стандартов.
Отношения между гражданами и образовательными организациями (вне зависимости от организационно-правовой формы), связанные с предоставлением платных образовательных услуг, регулируются не только законодательством об образовании, но и нормами законодательства о защите прав потребителей (в том числе, Гражданским кодексом РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей» и др.).
Договор на оказание платных образовательных услуг заключается в письменной форме и должен содержать следующие сведения:
— наименование государственного или муниципального образовательного учреждения, негосударственной образовательной организации, научной организации — исполнителя и место его нахождения (юридический адрес) либо фамилия, имя, отчество, сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданина, занимающегося индивидуальной трудовой педагогической деятельностью;
— фамилия, имя, отчество, телефон и адрес потребителя;
— сроки оказания образовательных услуг;
— уровень и направленность основных и дополнительных образовательных программ, перечень (виды) образовательных услуг, их стоимость и порядок оплаты;
— другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых образовательных услуг;
— должность, фамилия, имя, отчество лица, подписывающего договор от имени исполнителя, его подпись, а также подпись потребителя.
Как свидетельствует практика, не всегда договорные условия соблюдаются, так же как и не все условия договора правомерны.
Наиболее типичными нарушениями требований законодательства, встречающиеся в договорах об оказании платных образовательных услуг, являются:
— ограничение права потребителей на отказ от исполнения договора в любое время и без обоснования причин;
— включение в договор условия, по которому исполнитель, в случае отказа от исполнения договора по инициативе потребителя (причины могут быть любые), имеет право не возвращать денежные суммы, уплаченные потребителем за образовательные услуги, либо возвращать их со значительными удержаниями, а также условия об установлении штрафа за такой отказ;
— включение в договор права исполнителя в одностороннем порядке расторгать договор в случаях: неоплаты, просрочки оплаты образовательных услуг потребителем, а также в случае отчисления обучающегося за неуспеваемость;
— установление отдельной оплаты за пересдачу экзаменов, контрольных и курсовых работ, зачетов, итоговую аттестацию (в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, в рамках государственных образовательных стандартов);
— включение в договор условия о выплате безвозмездных единовременных сумм на содержание образовательного учреждения (помимо оплаты за обучение);
— включение в договор условий, где исполнитель в случае отказа от обучения не возвращает залоговую стоимость;
— установление исключительной подсудности по месту нахождения образовательного учреждения.
Вступая в договорные отношения с исполнителем платных образовательных услуг, потребитель, разумеется, хочет надеяться на то, что все условия договора будут иметь соответствие действующему законодательству, а все обязательства, которые принимает на себя исполнитель, будут осуществляться надлежащим образом. Исполнитель же в свою очередь также надеется на добросовестность исполнения потребителем установленных обязательств. Однако, как показывает практика, такие идеальные отношения на сегодняшний день встречаются не часто. В тех случаях, когда какие-либо обязательства не исполнены либо исполнены ненадлежащим образом, можно говорить о нарушении этих обязательств.
С жалобами о нарушении прав потребителей, а также за соответствующей консультацией, можно обратиться в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю в городе Заозерном по адресу: 663960, г. Заозерный, ул. Мира, 54, 2 этаж, помещение 28, т. 8(39165)25088.