Наша беседа состоялась 9 Мая. Опасаясь, что будничная рутина помешает непростому разговору, мы решили пообщаться в неформальной обстановке. Основной темой беседы стало противостояние Совета депутатов и администрации города. Прошёл год с небольшим после выборов главы г. Бородино и Совета депутатов. Сессия горсовета, состоявшаяся 28 апреля, убедительно показала: представители обеих ветвей власти по-прежнему находятся в состоянии войны. Кто в ней прав, кто виноват?

ВЛАДИМИР ГРЕВНЕВ: — Анатолий Николаевич, всё-таки, наверное, не лучшее время мы выбрали для беседы… Сегодня праздник Победы и мира, а мы собрались обсуждать войну, пусть и локальную, бескровную.
АНАТОЛИЙ БОРЧУКОВ: — Единственная цель, которую я сегодня ставлю перед собой — рассказать горожанам, и как можно полнее, известную мне правду. Причём не только о произошедшем на сессии, где работа администрации за прошедший год была признана неудовлетворительной, но и о взаимоотношениях с Советом, не заладившимися изначально… Правду, сколь бы горькой она не была, необходимо говорить всегда и при любых обстоятельствах. Что касается праздника. День Победы — один из самых светлых и одновременно скорбных праздников России и мира, и все мы так или иначе к нему причастны, поскольку война коснулась каждой нашей семьи. Погиб на фронте мой дед, а мама в 16 лет была награждена медалью за доблестный труд в годы войны… Этот праздник для меня один из самых значимых, поистине священный. Конечно, сегодня не хотелось бы говорить о «боях местного значения», об интригах, заговорах, сплетнях и пересудах. Но о создавшейся в городе ситуации необходимо высказаться незамедлительно, поскольку она носит критический характер и влияет на формирование общественного мнения. Правда всегда предпочтительней лжи и недомолвок. Какой бы она не была.
В. Г.: — Говоря об общественном мнении, Вы имеете в виду лавину листовок и подмётных писем, наполнивших доверху почтовые ящики горожан?
А. Б.: — И листовки с оскорбительными текстами, в которых глава и его окружение представлены полуграмотными и властолюбивыми чудовищами, и клеветнические письма, под которыми наши недоброжелатели предлагают горожанам ставить свои подписи. В последнем из них, обращенном к губернатору края Льву Кузнецову, говорится, что «жители города не заслуживают, чтобы их судьбы решали двоечники». Орфография и стиль письма, заметим, нарочито «простонародные». Авторы челобитной просят губернатора вмешаться «в ситуацию города для прекращения самоуправства амбициозных деятелей и обеспечить соблюдение законодательства и условий для развития города». Кстати, в числе двоечников, упомянуты и Вы, Владимир Михайлович.
В. Г.: — Если речь идёт о тех, кто был назначен Вами на руководящие должности… числиться в компании таких «двоечников» (главврача больницы, кандидата мед. наук В. Москвитиной, например, или бывшего завуча школы №1 И. Солохи, возглавившей гороно), считаю за честь. Сдаётся мне, именно кардинальные кадровые перестановки стали камнем преткновения для Ваших оппонентов.
А. Б.: — Причин раздора несколько. Кадровая политика — одна из основных. О «кадровой чехарде», кстати сказать, говорилось и на сессии, и в бумажных пасквилях, распространяемых по городу анонимными «доброхотами». Всё это звенья одной цепи.

Кадровая чехарда

В. Г.: — Думается, что читателям будет интересно узнать, исходя из каких соображений, Вы увольняли и принимали на работу специалистов.
А. Б.: — Каждое решение было стопроцентно мотивированным, у каждого из них есть объективные причины, каждое законно, и с моральной точки зрения оправданно. Бывший первый зам. главы В. Вершков ушел по собственному желанию. Но уйти в отставку Владимиру Кузьмичу предложил я. Заметьте, не настаивал, не требовал — предложил. Причиной отставки послужил тот факт, что в период создания управляющей компании ЖКХ «Ваш управдом» среди учредителей значился и зять Вершкова. Надо сказать, что уходил бывший зам достойно, без скандала. Так же как и заместитель главы по социальным вопросам С. Родченко. Один из бородинцев в письме к главе города задавал резонный вопрос: «Насколько ценен для города Сергей Родченко, если его ежедневно приходится привозить и увозить в Зеленогорск на служебном автомобиле?» Сергей Петрович, не считая возможным поселиться в Бородине, решил уйти с должности зама. Это, конечно, был благородный поступок. Лидия Миллер, возглавлявшая в администрации отдел планирования и экономического развития также ушла добровольно. Добровольно ушла и Надежда Лупандина, руководившая службой единого заказчика. Но причина её ухода подобна той, по которой уходил Вершков.
В. Г.: — Насколько мне известно, были увольнения и по причинам более серьёзным.
А. Б.: — Начальник отдела образования Антонина Снесарь уволилась после того, как прокурор города заявила мне, что если Антонина Алексеевна не уйдёт добровольно, против неё будет возбуждено уголовное дело. Главврач городской больницы, депутат горсовета Дмитрий Шевченко был уволен мной по статье №278, «без объявления причин», хотя причины, конечно, были. В них около года разбирались правоохранители и разбираются до сих пор. Деяния, совершённые бывшим главврачом нанесли городу немалый урон. Быть снисходительным в такой ситуации нельзя — это по меньшей мере безнравственно.
В. Г.: — А в чём провинился начальник отдела по управлению муниципальным имуществом Александр Первухин, имевший репутацию первоклассного специалиста?
А. Б.: — В настоящее время Александр Владимирович в отпуске, после которого он уже не вернётся к прежней должности. Причина увольнения заключается в том, что с его лёгкой руки коммунальным предприятиям города передавалось муниципальное имущество. Разумеется, всё это делалось с согласия прежнего главы города Василия Климова. По вскрывшимся фактам есть соответствующее определение антимонопольной службы (ФАС)… А вообще, список ушедших по разным причинам руководителей не столь уж и велик. Большинство сотрудников отделов администрации и муниципальных служб остались на своих местах, кто-то из них получил повышение, заняв освободившееся место руководителя. Тем более странно выслушивать теперь упрёки в необоснованных кадровых решениях. Депутатам, сознательно противостоящим мне и моей команде буквально во всех начинаниях, доподлинно известно, что любой руководитель, любой политик подбирает себе окружение самостоятельно. Климов в своё время ведь тоже формировал себе свиту, и никто не бил тревогу по поводу «неправильных» замов и начальников отделов. Откуда взяться административному опыту даже у прекрасного профессионала, если он прежде ничем и никем не руководил? Среди тех, кому я предоставил руководящие должности действительно не много специалистов, имеющих управленческий опыт. Но, как говорится, «не боги горшки обжигают». Преодолев первоначальные трудности, все без исключения «назначенцы» показывают сегодня достойные результаты. И упомянутые Вами Ирина Солоха и Виктория Москвитина. И Лариса Иглина («Служба единого заказчика»). Елене Золотарёвой, моему заместителю по социальным вопросам довольно быстро удалось наладить взаимоотношения практически со всеми подведомственными ей отделами и добиться надлежащей управляемости. Остаются определённые трения со специалистами культуры. Но в том нет нашей вины и тем более злого умысла, как считает часть депутатского корпуса и сочинители листовок. Дело в том, что отдел культуры, спорта и молодёжной политики постепенно реорганизуется. И специалисты по спорту и молодёжной политике выделяются в самостоятельную структуру. Это неизбежный процесс, имеющий под собой законодательную базу. В ближайшее время на эту тему у нас с министром культуры края состоится разговор. Бородинские депутаты, встречавшиеся недавно с ним, представили ситуацию в черном цвете. На самом деле, ничего драматического в культуре города не происходит.

Результаты отличные. Оценка — низкая

В. Г.: — Если, благодаря в том числе и обновившимся кадрам город достиг серьёзных результатов, почему депутаты дали столь низкую оценку вашим трудам?
А. Б.: — Депутаты на сессии демонстрировали полное безразличие к читаемому мной докладу по итогам прошлого года. Полтора часа я подробнейше освещал деятельность администрации, подтверждая сказанное цифрами. В результате тайного голосования тринадцать депутатов против восьми признали нашу работу никчемной. Но цифры вещь упрямая. Финансовые итоги года, равно как и результаты производственно-хозяйственной деятельности очень даже не плохи и в положительной динамике превосходят показатели 2009 года. Посудите сами. Доходная часть бюджета исполнена на 98%, расходная на 95%. Еще одно серьезнейшее достижение, пропущенное депутатами «мимо ушей», это погашение задолженности города перед Сбербанком. Доставшиеся от предыдущего главы долги, превышающие 25 млн. рублей, нам удалось сократить более чем на четверть. Тот факт, что город благополучно, практически безаварийного перезимовал, похоже, на депутатов тоже не произвел никакого впечатления. Не говоря уж о таких «мелочах» как своевременная очистка улиц и дворов от снега и мусора. Движимые стремлением избавиться от нынешнего главы и его команды, депутаты ведут явно деструктивную политику, пагубную для города. В чем причина такого яростного отпора всему, исходящему от нас? Нежелание ничего менять в давно сложившихся условиях, в установившихся отношениях и связях, взаимовыгодных, судя по всему, и стабильных. Мы активно вмешались в эти процессы, последовательно разрушая экономическую составляющую этих отношений. Это, прежде всего, касается коммунальной сферы города. Здесь выявлено большое число нарушений. Так, к примеру, «Энергоуправление», ресурсоснабжающее предприятие, никогда не участвовало в аукционах по предоставлению городу услуг, а это, в свою очередь не дает возможности снижения их стоимости. Что это как не монополизм? На это обратила внимание и ФАС. Не будем забывать, что «Энергоуправление» арендует муниципальное имущество, причем в большом количестве и значительной стоимости. Но это частное предприятие, также как и «БП ЖКУ». Поэтому действия администрации никоим образом не способны повлиять на их внутреннюю жизнь. Нелепо обвинять меня в том, что сокращения работников коммунальной сферы на моей совести. У меня и возможности такой нет, не говоря уж о намерениях. Ещё более кощунственна мысль о том, что в мои планы входит «прибрать к рукам» то или иное предприятие.

Зарубленные планы

В. Г.: — Вашим оппонентам принадлежит мысль о том, что многие из Ваших планов, также как и предвыборных обещаний заведомо невыполнимы. И что им иногда приходится отвергать предлагаемое Вами, «рубить на корню».
А. Б.: — Если говорить о тарифах на воду, о чём меня постоянно спрашивают, и зачастую с укором, отвечу просто. Нас, то есть органы местного самоуправления, лишили права регулировать тарифы на воду. Но сложа руки, мы не сидим и постоянно участвуем в решении вопросов, связанных с тарифами на краевом уровне, и, надо сказать, рост тарифов нам удаётся сдерживать. Это неоспоримый факт. Наши предложения по решению проблемы водоснабжения города также услышаны и в крае, и в федерации. В комиссию, работающую над этой проблематикой должны войти и специалисты из краевого министерства ЖКХ. Можно долго ещё говорить на тему предвыборных обещаний. Я ни от одного из пунктов своей предвыборной программы не отказываюсь, и делаю всё возможное для её выполнения. Но, кстати сказать, не всё из намеченного мне дают делать. Вот один только пример. Мной на сессии был вынесен вопрос о выделении средств на проектно-сметную документацию по реконструкции Дома пионеров и школьников, и возвращении ему прежнего статуса детского сада. В городе серьёзная проблема с местами в детсадах. В очереди на получение места стоит 560 человек, около 300 из них в возрасте до полутора лет. Без ввода новых площадей — проблему не решить. Вариант с реконструкцией специалисты признали толковым. На проектную документацию требовалось 4 млн. рублей. И эти средства были изысканы. Но депутаты по инициативе Е. Евтушенко и Т. Максимович отклонили это предложение.
В. Г.: — Подводя итоги нашей беседы, не могли бы Вы сказать, возможен ли в будущем между администрацией и Советом конструктивный диалог? Меня не оставляет чувство, что предвыборный марафон прошлого года ещё не закончился. Может, вам стоит помириться и приступить к совместной работе?
А. Б.: — Трудно на этот вопрос ответить однозначно. Понимаете, в чём дело… Мы ведь и не ссорились, как же теперь мириться? С нашей стороны никаких провоцирующих действий не было, и мы готовы к диалогу. Но, похоже, что большинству депутатов невыносим сам факт нашего существования. В своём стремлении навести в городе порядок, мы у депутатов не находим поддержки. У нас, видно, разные представления о порядке, равно как и о законности. Решение апрельской сессии, когда нам был поставлен «неуд», считаем незаконным, о чем заявили в правоохранительные органы.
По материала газеты «Бородинский вестник»