- Профессиональный праздник прокуратуры в начале года. А это такое время, когда принято подводить итоги и строить планы на будущее. Начнем с итогов. Артем Александрович, какие несомненные плюсы, видимые результаты работы бородинской прокуратуры Вы отметите в ушедшем 2017 году?

- Действительно, в наступившем году едва ли не первая и не только по очередности, но и важности задача – провести тщательный и детальный анализ выполненной прокуратурой работы. Для того, чтобы читатели имели не искаженное представление о масштабах проделанной прокуратурой города работы хочу привести несколько цифр. В 2017 году в ходе надзора за исполнением федерального законодательства выявлено более 1100 нарушений, в целях устранения которых руководителям различных органов и организаций внесено порядка 150 представлений, по инициативе прокуратуры в связи с допущенными нарушениями привлечено 90 должностных лиц, в суд направлено 101 заявление в защиту прав и законных интересов как конкретных граждан, так и неопределенного круга лиц, опротестовано более 110 незаконных правовых акта, большинство из которых уже приведено в соответствие с законодательством, для осуществления уголовного преследования в связи с совершенным коррупционным преступлением в следственные органы направлен 1 материал прокурорской проверки, 15 должностных лиц предостережено о недопустимости нарушения законодательства. Кроме того, в мировом и федеральном судах поддержано государственное обвинение по более чем 100 уголовным делам, перед направлением которых в суд осуществлен надзор за их надлежащим расследованием всеми органами предварительного расследования. И это далеко не весь спектр выполняемой в ежедневном режиме сотрудниками прокуратуры работы. Видимым результатом и несомненным плюсом работы прокуратуры в уходящем году для меня стал рост числа обращений граждан. Горожане видят, что их проблемы не остаются без внимания надзорного органа, доверяют прокуратуре свои проблемы. Смею утверждать, делают граждане это не зря, потому что приблизительно доводы каждого третьего обращения находят свое подтверждение в ходе прокурорских проверок.

 - На чем Вы думаете акцентировать внимание прокуратуры в 2018-м?

- Ответ на этот вопрос на первый взгляд не будет отличаться новизной. Как и прежде на первый план выходят проблемы прохождения отопительного периода в штатном режиме, деятельности управляющих компаний и ресурсоснабжающих организаций, соблюдения трудового законодательства, противодействия проявлениям коррупции, расходования бюджетных средств, восстановления прав и законных интересов незащищенных слоев населения. Но, при ближайшем рассмотрении проблемы каждой из обозначенных сфер заставляют расставить определенные акценты для меня как руководителя надзорного органа и для моих сотрудников. Происходит это в сфере проблем, которые были вскрыты в ходе проверок в ушедшем году. Так, в сфере жилищно-коммунального хозяйства  первоочередное внимание будет уделено надзору за деятельностью органов местного самоуправления в части соблюдения обязанности по надлежащему оформлению передачи муниципального имущества, используемого в коммунальном хозяйстве, в пользование третьим лицам. Плановые проверки ряда предприятий в 2017 году на предмет соблюдения законодательства об охране труда, показали, что серьезные и масштабные нарушения допускаются повсеместно. Попутно были установлены факты нарушения прав работников на оплату труда, что указывает на необходимость продолжения данных проверок в 2018 году.

- Расскажите о кадровых изменениях. Представьте ваших новых сотрудников.

- Коллектив прокуратуры небольшой. Штат состоит из прокурора, заместителя, старшего помощника, помощника прокурора, старшего специалиста и водителя. Но даже в таком небольшом коллективе происходят изменения. В сентябре 2017 года на должность помощника прокурора города принят молодой специалист –Джавид Вахитович Ярмамедов. Прокуратура города Бородино первое место службы сотрудника в органах прокуратуры и я уверен, что надежды жителей города на качественное исполнение обязанностей он оправдает. Все задатки для этого у вновь принятого сотрудника имеются.

- Какие проблемы для жителей Бородино были наиболее актуальны в 2017 году? По каким было больше всего жалоб и обращений?

- При ответе на этот вопрос  я бы хотел для начала отойти от привычной уже стороны деятельности прокуратуры в виде надзора за соблюдением законодательства. Потому как, несмотря на то, что абсолютное большинство обращений продолжают поступать от граждан, посчитавших свои права нарушенными в сфере «гражданских» правоотношений, в 2017 году существенно выросло число жалоб от участников уголовного судопроизводства. Это и горожане, заявлявшие о совершении в их отношении преступлений, и участники уголовного судопроизводства: как лица, признанные потерпевшими, недовольные в ряде случаев затягиванием расследования, так и подозреваемые (обвиняемые), считающие, причем в ряде случаев как показали проверки, обоснованно, что их права были нарушены. Опять же я воспринимаю   это   как сигнал доверия, поскольку граждане вне зависимости от процессуального статуса, воспринимают прокуратуру как орган, которому можно доверить решение своих проблем. Что касается более привычных для абсолютного большинства граждан сфер, много фиксировалось жалоб в сфере жилищного законодательства. Горожане требовали разъяснить ситуацию, связанную с изменением законодательства, регулирующего порядок начислении платы за коммунальные услуги. Другой сферой внимания жителей города по понятным причинам остается сфере соблюдения их трудовых прав.  Именно в этой сфере я призываю граждан активней помогать прокуратуре выявлять нарушения со стороны работодателей как в части необеспечения охраны труда, так и его своевременной и в полном объеме оплаты.

- Можете ли вы проанализировать результаты надзорной деятельности в сфере соблюдения закона городскими органами власти?

- Органы местного самоуправления – это важнейший уровень власти, наиболее приближенный к населению, организующий выполнения широчайшего спектра возложенных на них полномочий. Для иллюстрации значения, которое вся правовая система придает местной администрации обращусь к закону. Вопросы местного значения городского округа, для решения которых и функционирует администрация города, прописаны в статье 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», часть первая которой насчитывает 43 пункта. От организации и осуществления мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе до организации и осуществления мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений. От организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения до обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа. Безусловно, есть понимание, что выполнять все возложенные полномочия органом местного самоуправления в идеальном режиме очень сложно. Также следует признаться, что осуществлять надзор за деятельностью администрации, выполняющей огромный массив работы, еще сложнее. Но все же хочу выразить признательность муниципальным служащим, которые с пониманием реагируют на замечания прокуратуры и прилагают необходимые усилия для исправления ситуации в большинстве случаев. Не хочу говорить числами, но все же, то, что почти четверть всех выявленных прокуратурой города нарушений относится к деятельности органов местного самоуправления, говорит о степени внимания прокуратуры. Нарушения же выявлялись как в сфере исполнения законодательства о противодействия коррупции, бюджетного законодательства, законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, реализации полномочий в сфере чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности. Довольно серьезные  нарушения в 2017 году выявлены прокуратурой при проверке действий администрации города, связанных с приватизацией имущества на сумму более 126 000 000 рублей, что повлекло за собой принятие целого ряда мер прокурорского реагирования. Эта тема еще не закрыта и потребует отдельного освещения.

- Каков на Ваш взгляд современный собирательный образ работника прокуратуры?

-  Работники прокуратуры обычные, то есть разные люди, на которых накладывает отпечаток характер их работы: огромная степень ответственности за принимаемые решения, широкий перечень решаемых задач и все это накладывается на сжатые сроки, поскольку практика показывает, что промедление почти всегда приводит к нарастанию проблем, за которыми (и здесь уже можно сказать не почти всегда, а всегда) стоят конкретные людские судьбы. Поэтому в прокуратуре остаются работать люди, которые помимо профессиональных качеств обладают высокими этическим и моральными стандартами.

- Вы вступили в должность прокурора города Бородино чуть больше года назад. Уже есть возможность подвести определенные итоги. Что Вы сказали своим новым подчиненным, когда заступили на должность, и можно ли говорить о том, что Вас услышали?

- Действительно, приступив к работе на новой должности я провел анализ существующих дел и внес  в работу определенные коррективы. Реализация идей конечно потребовала общения с коллективом. Для успешной работы начальнику необходимо быть услышанным своими подчиненными. Так вот, главное, что я сказал своим сотрудникам, самое страшное в нашей работе за деревьями не видеть леса, перестать видеть за бумагами и документами людей, забыть, что главная цель работника прокуратуры – помощь конкретным людям. Согласитесь, трудно не принять эти слова. Моя задача как руководителя, чтобы коллектив прокуратуры этого не забывал.

- Современный мир – это мир интернета. Сейчас  актуальные новости перекочевали из официальных СМИ в социальные сети. Именно там открыто обсуждаются многие проблемы. А как часто публикации в интернете становятся поводом проверок для прокуратуры? Вы сами новости откуда узнаете?

- Мне остается только согласиться с Вами и довести до сведения читателей, что не только мои сотрудники, но и я сам формируем представление о состоянии законности в городе из всех источников информации, в том числе и не в последнюю очередь из социальных сетей. Не называния наименования социальных сетей и сообществ, скажу только, что в ноябре 2017 года было обращено внимание на бурное обсуждение среди горожан качества содержания в надлежащем состоянии городской дорожной сети. Буквально в течение нескольких дней прокуратурой совместно с ОГИБДД МО МВД России «Бородинский» была проведена проверка, по результатам которой в начале декабря 2017 года главе города внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения. В данный момент организовано сразу несколько проверок по вопросам, которые волнуют жителей города и обсуждались в социальных сетях.

- Что для Вас самое сложное в работе? А что является несомненным плюсом?

- Хочу ответить на вопрос коротко, потому что постараюсь выделить действительно важное. Самое сложное в работе это примириться с нехваткой времени. Одним из главных плюсов является значение выполняемой работы для большого количества людей.